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民盟寧波市委會提案建議:大力發展寧波游艇旅游業
字號:[  ] 發布日期:2019-08-12 信息來源:聯誼報 信息作者:張丹丹 通訊員 董瑞

游艇旅游業在我國尚處于起步階段,但產業本身極具前景,有關專家預測,未來十年我國游艇市場將由目前100億元規模過渡到500~1000億元階段。寧波發展游艇旅游業具有不少優勢,具備較大發展空間。民盟寧波市委會在今年的市政協全會上提案建議,大力發展寧波游艇旅游業。


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1. 優良的自然環境和海洋資源。寧波生態環境好,氣候宜人。海域總面積8355.8平方公里,岸線總長1594.4公里,約占浙江省海岸線的24%,擁有豐富的“島、涂、漁、景”等海洋資源,共有大小島嶼614個。梅山、象山港與三門灣、象山沿海與島嶼等地區都有發展游艇旅游業的良好條件。

2. 消費市場潛力大。寧波經濟實力雄厚,2017年人均GDP為16328.4美元,遠高于全省平均乃至國內部分沿海城市,游艇旅游業消費主要對象之一的民營企業主多,據不完全統計,全市及周邊地區海釣活躍的愛好者達3至4萬人,帆船愛好者的數量更為龐大。寧波位于長三角南翼中心,北鄰上海、杭州等發達地區,環繞紹興、舟山等富裕地區,遠可輻射江蘇等地區,發展游艇旅游業空間廣闊。

3. 雄厚的游艇制造業基礎與較為完善的駕駛培訓體系作支撐。寧波游艇制造業起步早、規模大,現有金海灣游艇制造、福華造船、利美游艇、北極龍船艇科技等企業,年產深海釣船、近海近岸等各型游艇超過百艘,生產規模約占全國十分之一,并延伸出較好的船艇維護能力。依托寧波大學海運學院教學資源,與梅山灣游艇俱樂部協作開展游艇駕駛員培訓,在全國率先建立實操訓練、考試標準和游艇操作人員培訓考試風險監控體系,目前已培養出游艇、摩托艇持證駕駛員1000多名。


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1. 碼頭等基礎設施較差。內河方面,僅有江北老外灘萊悅游艇俱樂部可以停靠游艇,但受到眾多因素影響,碼頭停靠能力十分有限。海岸線方面,盡管梅山萬年基業一期碼頭已經建成,但總體來說,碼頭的布點數和泊位數仍然不能滿足未來發展需求。布點不足直接影響了游艇點到點的行駛停靠,更影響了游客上岸消費,十分不利于產業鏈的延長。

2. 缺乏專門規劃與牽頭部門,游艇辦證難、航行難。寧波目前還沒有針對游艇產業的專項規劃,對游艇制造及包括游艇旅游業在內的服務業進行布局發展。政府對產業發展的關切程度較低,游艇旅游業涉及海事、旅游等部門,但目前尚無牽頭部門綜合解決行業面臨的問題。根據交通部2008年頒布的《游艇安全管理規定》,游艇出海航行需要辦齊船舶檢驗證書、所有權證書和國籍證書,目前寧波“三證”辦理齊全較為困難。游艇出海缺少專門航道,游艇租賃等經營尚無相關辦法支持。

3. 對行業協會發展支持弱和經營主體缺乏。寧波市游艇行業協會于2012年下半年開始籌備,但直到2017年3月才正式成立,此前國內11個沿海省份均已成立了與游艇相關的省、市級行業協會。游艇經營主體上,萊悅游艇俱樂部經營狀況不佳,梅山灣游艇俱樂部目前主要進行駕駛培訓,缺乏有實力、有成功運營經驗的主體真正運作游艇旅游。

4. 游艇旅游業推介的定位不準。游艇推介沒有形成正確的導向,給受眾造成奢侈消費的印象,與條件類似的珠海、廈門、青島等城市形成鮮明反差。在中國航海日等重大活動中,缺少游艇旅游推廣,與深圳、三亞等城市注重游艇旅游和當地生活方式及其它產業結合的推介方式相比,效果相差甚遠。


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1. 加強碼頭等基礎設施建設。結合當前城市旅游品質升級與漁業結構調整轉型機會,研究制定碼頭岸線、濱水陸域、優質公共水域的空間預留布局。研究推進寧波市現有57個漁港改造利用工作,拓展漁港功能多元化。提升江北老外灘游艇碼頭設施,選擇在其它內河及東錢湖等湖泊合適地點建設碼頭,加快梅山萬年基業游艇碼頭后續工程建設,考慮在三門灣、象山等區域興建或是改造碼頭,在不破壞象山港生態前提下,考慮以象山港大橋為界,外部區域適度發展游艇旅游業。

2. 確定牽頭部門,編制游艇發展規劃和簡化各類手續辦理。確定游艇旅游業發展的牽頭部門,建立聯席會議制度,部門聯合解決行業問題。由市發改委牽頭組織、市游艇行業協會協助編制全市游艇產業規劃,正確定位及大力推動游艇旅游業發展,結合本地特色合理布局,形成沿海沿湖(江)為主線的游艇生活推介產業帶,建設運動休閑、游釣體驗、游艇濱水度假等游艇旅游基地。結合“最多跑一次”改革契機,出臺《寧波市休閑船艇管理暫行辦法》,完善和簡化海事及港航管理部門游艇登記、航行、安全監管等流程,解決游艇辦證難問題,開辟一定數量游艇航道,讓合規合法的游艇能正常在寧波停靠、出海,借鑒深圳、廈門等地經驗,允許游艇租賃等經營開展。

3. 更好發揮行業協會作用和引入優質經營主體。支持游艇協會更好發揮作用,讓協會聘任的專家參與政府機構的產業決策咨詢服務;對協會正常運作給予經費、場地及人力支持;支持協會組建質量認證及培訓認證等第三方機構,為持續運作提供保障。支持萊悅游艇俱樂部、梅山灣游艇俱樂部等更好對接市場,運作游艇旅游;引入國內外實力雄厚、經驗豐富的運營主體,通過與本地企業合資共同開展經營。

4. 加強與優化游艇旅游推介。以生活化、大眾化的定位推介游艇旅游;結合寧波其他旅游優勢,融入游艇旅游元素,打造綜合旅游產品進行推介。支持承辦“亞太游釣艇展及高峰論壇”,積極申請2020年度“國際游艇行業年會”申辦城市。在由寧波舉辦的各類重大活動中體現游艇旅游元素,支持在“中國航海日”等重大活動中推介寧波游艇旅游。

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